中国新闻上海2月13日 标题：劳模“头眼”的感想～各地要制定自己的“十五五”规划～
中新社记者 李佳佳
各类糕点、山茶油……2026年农历新年前夕，上海浦东新区书院镇外草村的村民再次收到了村组送来的真正的新年“大礼包”。这种喜悦持续了三年。 2024年春节期间，外灶村首次实现历史性现金分红。 2025年，村民们收到了丰厚的新年礼物。
这些看得见摸得着的效益，得益于三年来村组经营资产增加了近5000万元。推动这一切变化的2025全国劳动模范、外灶村党支部书记、村委会主任王明谈及自己的12年“村官”经历，并开玩笑地指着自己的家乡:

2026年农历新年前夕，上海浦东新区书院镇外槽村党支部书记、村委会主任王民再次带队，为村民送上正宗的新年“大礼包”。图片提供：中新网记者张恒伟。
这个有些疲惫却又自豪的总结，描述了劳动模范“头岩”复杂的性格。他既是“先锋”，又是“守夜人”。他的成就令人欣喜，但他的思想同样深刻。
王明对农村“主鹅”的认识是从彻底的自我颠覆开始的。
作为一名离乡出国留学的年轻人，曾对“村委会存在的必要性”产生过怀疑，弗安奎扎说，在回到村子之前，他觉得“如果合法，我们就应该提起诉讼。为什么我们一定要去村委会呢？”
幸运的是，这种“外国”视角给了他改革的勇气。面对w由于小镇合并后信任的不稳定，他做出了一个令人惊讶的决定。换岗前一个月，几乎一半的村长和代表已经有了明显的适应。 “我不知道当时哪里来的勇气。”王明说，记得当时很多人都劝他不要迈出太大的一步。 “但我想得很简单，你做不好，我就不让你做，换一个群众认可的人，一半人都过不去吗？我就烧船了。”
在那里，王明会见了各村代表，讨论了他们的履职情况，随后村代表进行了评价。 c结果，他赢了“赌注”。大选支持率创历史新低，超过90%。但随后王明又发现了一个新问题。人的问题解决了，但更深层次的挑战是如何阻止村庄发展的繁荣或发展？因人而失败。
“一个好的村庄可能需要十年的时间才能复兴，但只需要两三年的时间就会衰落。”他观察到了这种现象，并被迫将注意力集中在创建机构和计划上。王民强调，每年都会修订的《村民自治章程》是村里的“基本法”。它主张用制度来确定治理的细节。我将在这个小镇工作一辈子，因为“在这种情况下这是不可能的”。 ”
事实上，在王明看来，比成文制度更难的是一个可以遵循的“计划”。他在接受采访时明确表示：“如今的村庄有多少所谓的‘规划’？”他坚持村庄应该有自己的长远规划，甚至建议“村庄也应该参与十五五规划”。
这一来自地面的紧急呼吁与专家的意见是一致的。王震 上海甲A原副会长社科院院士、长三角研究中心和长江经济区常务副院长在解读乡村规划体系时指出，目前，上海农村正在推进两级规划。一是由首都监管部门主导的长期“郊区单元规划”，调整空间布局。二是“村容设计”，注重村容村貌。
王震强调：“对上海来说，农村‘规划’非常重要，关键是要把这个‘规划’拟好。当然，这是现实的，需要长期努力。”
这个说法准确地印证了王明的问题。他表示，由外部专家制定的计划是不专业的。然而，他经常被批评脱离当地实际。因此，他呼吁两个村委会和村民深入参与甚至主导规划过程，确保“规划”落到实处。“扎根”且可持续。
在产业发展方面，王民也表现出了强烈的主人翁意识。为了兑现持续红利的承诺，外灶村成功培育了科技畜牧业、购物中心、高端花卉基地三大主业。然而，他并不满足于当一个收租的“房东”。 “我只是想让你知道，这和你们村子里的人口有很大关系吗？”通常这种相关性并不好。 “他希望村组能够深度参与市场运营，在与市场握手、与企业家对话中学习、成长。”为此，王民先生大胆鼓励村组参与科技创新企业投资，梦想村里能培育出科技“独角兽”。

2025年全国劳动模范、外槽村党支部书记、主任王敏接受中新社记者专访​​。图片提供：中新网记者张恒伟。
采访中，王明充分透露了自己的想法。从重建基层团队的公信力，到构建制度化的长期参与性规划，再到追寻村组在行业中的深层价值，最终决定精神凝聚和文化传承。他坦言，自己想要建立的是一个能够自主运转、能够抵御人事变动风险的农村发展体系。
王民的白发和焦虑，无疑是中国乡村从“能人治”到“制度化治理”和“计划化治理”，从“体外输血”到“内源造血”历史转型时期的一个缩影。正如他在接受采访时所说，他想为他的后代留下遗产。即使有一天我离开这份工作，我也会会很高兴的。”（亮）
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