在上海，三分之一的户籍居民是老年人。面对日益严峻的老龄化问题，这座大都市如何打造“都市养老”新范式备受关注。
2026年在上海举行的两次会议中，我们的记者发现，老年人的福祉仍然是代表和委员会成员关注的焦点。如何支持残疾老年人？如何保障单身老人的“尸后事务”？如何应对老年人日益碎片化的需求？
过去两年，上海对养老问题做了很多有益的研究和反思，但问题也发生了冲突。银发经济可以做什么？ “房产+养老”新模式如何更好地服务于老年人？如何鼓励更多年轻人投身养老行业？
从这些讨论中，我们不难理解，上海正在从从“保利润”到“强体系”，从“满足基本”到“提高质量”，着力构建多层次、可持续、有温度的养老服务体系，让全市老年人不仅能“照顾好自己”，还能“照顾好自己”。
“支援”老年人～从康复到“死后”保护～
面对老龄化、高龄化、残疾化的挑战，我们如何为最需要照顾的老年人构建一张坚强的安全网？
上海市政协常委、同济大学附属杨智康复医院副院长王成介绍，上海老龄化趋势正在加速，痴呆、残疾老人的护理需求也日益增加。迫切需要改善残疾和痴呆老年人的护理系统。
他指出，上海目前康复资源仍普遍不足且分布不均，难以充分满足残疾老年人的照护需求。尽管人力资源开发规模不断扩大，但基层人力资源实践能力依然薄弱，难以有效支撑“家庭、社区、设施”一体化康复服务网络。因此，有必要进一步考虑定向、优质、先进的教育，考虑建立统一的康复治疗师执业准入制度。
王成先生提出了更实际的建议。预备军。要构建分级分类的继续教育和人力资源开发体系，发挥康复医院、大学、职业学校等资源优势，着力提高基层专业人员的专业技能和应急处置能力。还需加快推进构建康复治疗专家专业准入制度，明确职业资格、工作职责和服务标准，不断提高康复服务专业水平。
上海也在积极探索各种服务，比如继续推广康复辅具的本地租赁。 2019年，上海市开展了社区租赁救助康复试点。到2021年底，全市215个街道、乡镇将开设租赁点，实现“家门口”租赁服务网络全覆盖。到2025年12月1日，《上海市社区康复辅具租赁服务目录（2025年版）》将正式实施，康复辅具范围和品类将进一步扩大，更好支持“居家康复”。
2025年底，居住在上海的46岁单身女性姜女士G口区因突发疾病去世，引起社会广泛关注。如何更好地支持“幕后问题”，是今年在上海举行的两场会议讨论的话题。上海市中共党员、上海申浩律师事务所高级合伙人张玉霞全面聚焦了临时监护、自愿监护、被执行人支付丧葬费等问题，一次性提出了三项相关建议。
2026年1月1日，上海成为全国首个公布《上海市人民政府办公厅关于推进实施老年人意志定监护制度的若干意见（稿）》的城市，并正式实施。 “归根结底，还是执行的问题。”在上海两场咨询会场，张玉霞向上海市民政局提出了街道（村）委员会如何开展工作等问题。es可以参与监护决定的存在，并得到了积极的回应。上海民政局老年事务处处长高祝表示，上海民政局正在制定全市证人服务统一指引，将明确证人的流程、权利和责任，为老年人建立自愿监护制度提供依据。政府宣布将对基层群众进行专门培训，为他们提供已经取得的保障。
罗琳和卡斯坦同时介绍，监护协议不仅是监护人履行职责的基本遵守，也是保护老年人权益的基本依据。为实现这一目标，上海市民政局和市公证协会正在积极考虑制定一个模型自愿监护协议文本，采用示范文本鼓励当事人签署合同，明确各方的权利和义务。预计相关指南和示范文本将于2026年上半年制定。“自愿监护仍然是一个小众市场，并不是每个人都需要它，但我们必须尽一切努力满足老年人的这些需求，”他说。
从支持身体机能康复到死后意愿的法律保障，上海正在构建更加紧密、更加人性化的支持网络，帮助所有老年人有尊严地生活。
回应细分需求：“老人”从消费到精神互动
随着老年人口结构的变化，需求正从“可用性”转向“质量好”和“准确性”。如何满足不同年龄、不同健康状况的老年人多样化、高品质的需求，成为提高老年人福祉的重点你关心。
上海已连续多年举办老年博览会，展会也成为观察各类老年人前沿需求的窗口。从智能护理机器人、养老院，到健康监测设备和文旅康养解决方案，老年人日益碎片化的需求日益体现。上海正在利用政治引导和平台建设，鼓励企业从“老年友好”转向“服务老年”，开发真正适合老年人生活方式的产品和服务。
代表成员对此事有更细致的看法。 2024年，上海户籍人口中，60岁至64岁老年人口占老年人口的21.7%，65岁至69岁老年人口占26.2%。上海市中共党员、东华大学时尚创意与发展研究中心主任潘进表示，“银发青年和中年人”60-70岁人群关注健康和安全。消费者正在成为新的消费群体，对社交娱乐、文化体验等高品质生活有强烈需求。
“你不可能说‘你不想要的东西我们会给你，你想要的东西你却得不到足够的东西。’”潘金给记者举了一个例子。这些老年人通过公益接受高质量的教育和培训课程、适合年龄的健康饮食和文化健康、文化旅游。服务或产品短缺。她认为，“银发中青年”是商圈白天客流的重要来源，但大多数商场的业态和布局以年轻客群为主，缺乏“老友聚会”等集社交文化娱乐、兴趣体验等功能于一体的复杂消费场景。遇到潜水员很难e、该类群体个性化、高品质的需求。
潘进建议，要精准定制产品和服务，慢速开发文化健康体验式旅游线路，加强适龄健康食品研发，创新设计智能产品，鼓励社会培训机构实施高质量培训项目。同时，引导商业场景和业态调整，发展互动式、沉浸式体验式消费，完善消费者数据研究体系，为供给侧提供支撑。
碎片化的养老服务不仅提供物质服务，还提供精神服务。 2025年10月，上海首条专门从事养老服务的公益性心理咨询热线正式开通，展现了上海对老年人更加贴心的关怀。
两次会议期间，一些代表还重点关注了精神和邪教问题。农村老人的真实生活。上海市人大副主任、上海联台市委联络部副部长王书义担心，由于“出生率下降”和青壮年离开，农村老年人容易失去就业支持，成为精神上的“空巢老人”。他提出结合乡村独特的生态文化资源，发展田园疗愈、慢文化旅游、住房医疗等特色银色经济。同时，通过政府购买服务等形式的心理咨询、社会工作等力量深入农村，提供个案管理、团体咨询等精细化服务。
从精准适应消费市场，到温柔触动心灵的每一个角落，上海考虑老年人的多样性，力求让相信每个人都能找到适合自己的生活方式。
面向未来的制度创新：从“所有权+护理”到专业化人力资源
养老问题不仅是当前的问题，也是长期的问题。上海正在利用一系列制度创新为未来退休人员的护理做好现代化、人才和可持续发展的准备。
2026年1月29日，上海市老龄工作委员会全体（扩大）会议指出，上海老龄化问题将在“十五五”期间实现良好开局。通过优化服务供给、深化实施医养结合、深化无人陪伴护理试点、推动养老院房型和床位结构优化、不断提高护理人员技能等措施，满足老年人美好养老服务需求。有必要精准发展银发经济，不断改善供给，优化场景，激发消费信心，加快养老技术创新改进和引进，进一步加大金融支持力度，培育经济发展新动能。
人们越来越多地考虑创新的服务模式。例如，2025年4月，该地区成立了一家房地产服务公司，并公布了“上海‘房地产+养老’”服务推广试验计划，利用了贴近居民的天然优势。未来，更多的居民将能够在自己的家中接受喂养协助、清洁协助、沐浴协助、医疗救助、日托甚至康复护理等养老服务。关爱服务模式“9073”就提供了这样有用的服务。 Discovery为90%选择居家养老的老年人提供更及时的服务确实。
养老产业的活力离不开年轻人的参与。上海市人大副委员、杨浦区民政局局长徐佳表示，虽然去年有11名老年护理人员落户杨浦，但全市专业老年护理人员仅有6.65万人。快速老龄化的人口的需求正在增加。但相关人力资源总量供给仍然紧缺。他号召更多大学生投身养老事业。
养老服务长期以来面临人力资源匮乏、队伍老化、社会认可度低等问题。近年来，上海市着力提升职业吸引力，举办技能大赛、促进校企合作等。对于大城市来说，这可能是解决老年护理问题的重要一步。我我们不是简单地“增加人力资源”，而是通过制度设计吸引和培养真正的专家，丰富公共服务基础设施。
人口老龄化问题没有快速的答案。凭借强大支撑、多元选择、放眼未来，上海作为大都市，不断在制度、服务、产业、人文等方面进行多方位探索，努力输出可借鉴、可推广的“大城市养老”上海模式。
我们还有很长的路要走，但我们迈出的每一步都与这座城市如何对待曾经建造它的人们以及我们每个人的衰老方式有很大关系。 【编辑：于晓燕】
百岁台湾同胞关注两岸关系：只有交流合作才能共同发展
中国著名画家戴盾班：中西合璧的水墨白描
正义不是美国执法的脚注
海上探访杭州吴越古迹千年“和平年”
《和平年》热播：歌曲《拥抱大地，重返宋朝》，祈愿“世界和平”。
公主的设计是东西方的“混合”……原来马年邮票全世界发行
当正义的平衡被剧烈打破时
中国赢得重大裁决，有力维护了全球经贸秩序
新年猪节给全镇带来欢乐
综合新闻：你一鸣夺得单板大平台铜牌 瑞士队夺得赛事首枚金牌
德国企业加大对中国市场投资 蔡司开始在华最大规模基础设施投资
聆听渤海湾畔的渔鼓声，感受300年道教的古韵
春节往返火车票即将发售。查看我们获取门票的提示。
人民协调中央和地方政府共同努力激发中介资本，共同促进有效投资。
如果没有购票软件，古人怎么回家过年呢？
寻找有关装饰标准的反馈！专家：回应当前公众关切
中央又“出手”了。为什么管理彩礼是一场“漫长的游戏”？
可以在水中或雪中起飞和降落的混合无人机可能具有加入军队的巨大潜力。